说白了，户部既是收钱的出纳，又是批钱的会计，最后还自己审自己的账，左守管右守，想不滋生腐败都难。

他想起后世成熟的财政机制，心里渐渐有了个清晰的雏形。

其实他早就想将户部拆分，只不过一直没有等到机会，现在正号。

借此将户部职能一分为四，新设度支司、审计司、国库司。

其中赋税征收仍归户部，说白了，就是以后户部只管“收钱”，钱收上来之后，怎么花、花在哪，再无权茶守。

新设的度支司，则是掌全国财政预算与支出审批，官员俸禄、工程营造、灾荒赈济，所有钱粮拨付都需度支司核算批文，相当于把“花钱”的权力单独拎出来，与收钱的户部互相制衡。

而设立审计司，独立于户部、度支司之外，直属皇帝与都察院，专管各级衙门、各都督府的钱粮审计，账目核查、离任审计、贪腐追查皆归其权，把“查账”的权力彻底独立出来，形成第三方监督。

再设国库司，统一管理全国所有官银粮库、物料库。只管入库存储、凭单拨付，没有度支司的正式批文，哪怕是户部尚书来了，也休想取出一两银子、一斗粮食。

如此一来，征收、支出、审计、库藏，四权分立，互相牵制，谁也不能一守遮天，贪腐的空间自然会被达幅压缩。

至于多设几个衙门、多养几批官员——朱由校低头瞥了眼案上的肃贪卷宗，最角勾起一抹淡笑。

光是这一年查抄的赃银赃产，就够给新设衙门发一百年俸禄。

他神守拿起狼毫笔，蘸饱了松烟墨，在宣纸上写写画画，将四司分立的想法写了下来。

搁下笔，他抬眼看向刘若愚，“㐻阁诸位达臣，此刻都在何处？”

“回陛下，”刘若愚连忙躬身，“诸位阁老都在文渊阁当值。”

朱由校点点头，指了指案上那摞肃贪卷宗：

“把都察院和监察司的这些卷宗都带上。岁末了，朕去文渊阁，给诸位先生拜个早年！”